Schválenie návrhu zákona na modernizáciu brazílskeho sektora elektrickej energie patrí medzi hlavné priority kongresu tohto roku.
Navrhovaná legislatíva, ktorej autorom je senátor Cássio Cunha Lima z provládnej strany PSDB v štáte Paraíba, sa snaží zlepšiť regulačný a komerčný model sektora elektrickej energie s cieľom rozšíriť voľný trh.
Zákon, o ktorom dlho diskutovali tvorcovia politík a zástupcovia priemyslu, sa považuje za vyzretý návrh, ktorý správne rieši kľúčové témy, ako je harmonogram migrácie spotrebiteľov z regulovaného na voľný trh a vytváranie maloobchodných predajcov.
Existujú však body, ktoré sa ešte budú musieť podrobne vyriešiť, pravdepodobne prostredníctvom ďalšieho návrhu zákona.
BNamericas hovoril na túto tému s tromi miestnymi odborníkmi.
Bernardo Bezerra, riaditeľ pre inovácie, produkty a reguláciu Omega Energia
„Hlavným bodom vyúčtovania je možnosť pre spotrebiteľov vybrať si vlastného dodávateľa energie.
„Definuje harmonogram otvárania do 42 mesiacov [od vyhlásenia, bez ohľadu na rozsah spotreby] a vytvára právny rámec pre zaobchádzanie so starými zmluvami [t. j. zmluvami, ktoré uzatvorili distribútori energie s výrobcami, aby sa zabezpečila dodávka na regulovanom trhu." .S čoraz väčším počtom spotrebiteľov migrujúcich do prostredia slobodného uzatvárania zmlúv čelia energetické spoločnosti rastúcemu riziku nadmerných zmlúv].
„Hlavné výhody súvisia so zvýšenou konkurenciou medzi dodávateľmi energie, vytváraním väčšieho množstva inovácií a znižovaním nákladov pre spotrebiteľov.
„Meníme súčasný model monopolu, povinného uzatvárania zmlúv s distribútormi, s množstvom zásahov energetickej politiky, otvárame priestor pre decentralizovanejšie rozhodnutia, pričom trh prijíma lepšie dodávateľské podmienky pre krajinu.
„Krása účtu spočíva v tom, že sa mu darí dosiahnuť strednú cestu: otvára trh a umožňuje spotrebiteľom vybrať si svojho poskytovateľa, ktorý by mal zaručiť uspokojenie dopytu.Ak však vláda zistí, že to nebude možné, môže ako poskytovateľ zasiahnuť, aby napravila akúkoľvek odchýlku v tejto bezpečnosti dodávok a podporila aukciu na zazmluvnenie dodatočnej energie.
„Trh bude vždy hľadať riešenie s najnižšími nákladmi, ktorým je dnes portfólio obnoviteľných zdrojov.A v priebehu času, v rozsahu, v akom plánovač [vláda] zistí, že je nedostatok energie alebo potencie, môže uzavrieť aukcie, aby to zabezpečil.A trh môže priniesť okrem iných riešení napríklad aj vietor na batérie.“
Alexei Vivan, partner advokátskej kancelárie Schmidt Valois
„Návrh zákona prináša mnoho dôležitých bodov, ako napríklad ustanovenia o maloobchodníkovi, čo je spoločnosť, ktorá bude zastupovať spotrebiteľov, ktorí sa rozhodnú migrovať na voľný trh.
„Poskytuje tiež nové pravidlá pre samovýrobcov energie [t. j. tých, ktorí spotrebúvajú časť toho, čo vyrobia a zvyšok predávajú], čo umožňuje spoločnostiam, ktoré majú podiel v samovýrobcovi, byť tiež považované za samovýrobcov. .
„Sú však body, ktoré si vyžadujú pozornosť, ako napríklad situácia distribútorov energie.Treba si dávať pozor na liberalizáciu trhu, aby im neuškodila.V návrhu zákona sa predpokladá, že môžu predávať svoje prebytočné energie bilaterálne, pokiaľ spotrebitelia migrujú na voľný trh.Je to rozumné riešenie, ale môže sa stať, že nemajú komu predať.
„Ďalším problémom je, že náš zajatý [regulovaný] spotrebiteľ nie je pripravený byť slobodný.Dnes platia za to, čo spotrebujú.Keď sa stanú voľnými, nakúpia energiu od tretej strany a ak spotrebúvajú viac, ako kúpili, budú vystavené voľnému trhu.A dnes zaujatý spotrebiteľ nemá mentalitu prísne kontrolovať svoju spotrebu.
„Je tu aj riziko všeobecného zlyhania.Na tento účel bol vytvorený maloobchodník, ktorý bude zastupovať nedobrovoľných spotrebiteľov na voľnom trhu, vrátane zodpovednosti za prípadné zlyhania.To by však mohlo skončiť rozpadom menších obchodníkov s energiou, ktorí nie sú schopní niesť túto zodpovednosť.Alternatívou by bolo zakomponovanie tohto rizika do ceny energie na voľnom trhu vo forme poistenia, ktoré by musel platiť spotrebiteľ.
"A otázka balastu [potencie] by musela byť trochu podrobnejšia.Návrh zákona prináša určité vylepšenia, ale nezaoberá sa podrobnosťami o pôvodných zmluvách a neexistuje žiadne jasné pravidlo pre ocenenie balastu.Jedna vec je, čo rastlina vytvára;ďalšou je to, koľko toto zariadenie poskytuje systému z hľadiska bezpečnosti a spoľahlivosti, a to nie je správne ocenené.Toto je problém, ktorý možno bude potrebné riešiť v budúcom návrhu zákona.“
Poznámka redakcie: To, čo je v Brazílii známe ako balast, zodpovedá fyzickej záruke elektrárne alebo maximu, ktoré môže elektráreň predať, a preto ide o spoľahlivý produkt.Energia sa v tomto kontexte vzťahuje na skutočne spotrebovanú záťaž.Napriek tomu, že ide o odlišné produkty, balast a energia sa v Brazílii predávajú v rámci jedinej zmluvy, čo vyvolalo diskusiu o cenách energií.
Gustavo Paixão, partner advokátskej kancelárie Villemor Amaral Advogados
„Možnosť migrácie z trhu vlastnej spotreby na voľný trh prináša stimul pre výrobu obnoviteľných zdrojov, ktoré sú okrem toho, že sú lacnejšie, považované za trvalo udržateľné zdroje, ktoré chránia životné prostredie.Tieto zmeny nepochybne zvýšia konkurencieschopnosť trhu so znížením ceny elektriny.
„Jedným z bodov, ktoré si stále zasluhujú pozornosť, je návrh na zníženie dotácií pre stimulované zdroje [energie], čo môže spôsobiť určitú deformáciu poplatkov, ktoré dopadnú na najchudobnejšiu časť spoločnosti, ktorá nebude migrovať na voľný trh a nebude mať prospech z dotácií.Už teraz sa však vedú diskusie o obídení týchto deformácií, aby všetci spotrebitelia znášali náklady stimulovanej generácie.
„Ďalším vrcholom zákona je, že poskytuje sektoru väčšiu transparentnosť vo vyúčtovaní za elektrinu, čo umožňuje spotrebiteľovi jasne a objektívne poznať presné množstvo spotrebovanej energie a ďalšie poplatky, všetky rozpísané.
Čas odoslania: 21. apríla 2022
